發(fā)布部門: 國家經濟貿易委員會 
發(fā)布文號: 國家經濟貿易委員會令［第9號］ 

　　現(xiàn)將《國有工業(yè)企業(yè)物資采購管理暫行規(guī)定》予以公布，自1999年5月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家經濟貿易委員會主任　盛華仁
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年四月一日

第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范國有工業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的采購行為，加強企業(yè)采購的監(jiān)督管理，防止國有資產流失，特制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定是企業(yè)購買原材料、燃料、輔料、零部件、設備、配件、辦公用品、勞動保護用品以及其他物資過程中的決策、價格監(jiān)督、質量檢驗等行為的基本規(guī)范。

　　第三條　企業(yè)應當按照科學有效、公開公正、比質比價、監(jiān)督制約的原則，建立健全采購管理的各項制度，防止采購過程中的不正當行為發(fā)生。

　　第二章　決策管理

　　第四條　企業(yè)應當建立健全物資采購決策程序，根據采購物資類別和金額的大小，實行分級分權管理，明確各級管理者、各有關部門及人員的權限。

　　第五條　除特殊情況外，企業(yè)主要原材料及其他金額較大物資（以下稱主要物資）采購的重大事項，應當由廠長、經理（以下稱企業(yè)經營者）、副廠長、副經理和相關部門負責人通過會議或其他形式實行集體決策。

　　第六條　企業(yè)應當加強對采購物資的價格、質量、數量的監(jiān)督，可設立專門機構履行監(jiān)督職能，不設專門機構的，應當明確行使監(jiān)督職能的部門或人員。

　　第七條　企業(yè)各級管理者對其審批的物資采購負有審查、監(jiān)督責任。

　　第三章　比質比價采購

　　第八條　企業(yè)應當廣泛收集采購物資的質量、價格等市場信息，掌握主要采購物資信息變化。采購部門和采購人員應當根據市場信息做到比質、比價采購。

　　第九條　除僅有唯一供貨單位或企業(yè)生產經營有特殊要求外，企業(yè)主要物資的采購應當選擇兩個以上的供貨單位，從質量、價格、信譽等方面擇優(yōu)進貨。

　　第十條　企業(yè)主要物資采購及有特殊要求的物資采購，應當審查供貨單位資格；對已確定的供貨單位，應當及時掌握其質量、價格、信譽變化情況。

　　第十一條　企業(yè)大宗原燃輔料的采購、基建或技改項目主要物資的采購以及其他金額較大的物資采購等，具備招標采購條件的，應盡量實行招標采購。

　　第四章　價格監(jiān)督

　　第十二條　企業(yè)行使價格監(jiān)督職能的部門或人員，應當嚴格履行職責，監(jiān)督采購價格，控制采購成本。

　　第十三條　企業(yè)主要物資應當經價格監(jiān)督部門事前進行價格審核，物資采購部門應當在價格監(jiān)督部門審核的價格內進行采購，特殊情況除外。

　　第十四條　企業(yè)行使價格監(jiān)督職能的部門或人員應當對所采購的主要物資的價格單據等進行審核，對未在審核價格內進行采購損害企業(yè)利益的，應及時向企業(yè)經營者或有關主管人員反映并提出處理意見。

　　第十五條　企業(yè)行使價格監(jiān)督職能的部門或人員應當及時了解、掌握主要采購物資的市場價格，并對其審核的物資采購價格承擔相應責任。

　　第五章　質量檢驗監(jiān)督

　　第十六條　企業(yè)應當對采購物資進行質量檢驗或驗證，采購物資未經質量檢驗或驗證不能辦理正式入庫和結算手續(xù)，特殊情況除外。
　　企業(yè)對采購物資質量檢驗或驗證時，可能影響公正檢驗的部門和單位不得介入。

　　第十七條　企業(yè)應當根據生產經營需要完善必要的質量、計量檢測條件。不具備檢測條件的企業(yè)需要對所采購物資進行檢驗的，可以委托檢驗或要求供貨單位出具國家認定的檢測機構的質量檢驗報告。

　　第十八條　質量檢驗或驗證人員應當嚴格按標準和程序進行檢驗或驗證，并對檢驗、驗證結果承擔責任。

　　第十九條　對主要采購物資，企業(yè)可以根據需要留樣存檔，并進行復檢。

　　第六章　責任與獎懲

　　第二十條　企業(yè)應當對采購管理全過程建立責任制度，明確各有關部門和個人的責任，制定考核獎懲辦法并嚴格執(zhí)行。

　　第二十一條　企業(yè)經營者及其他企業(yè)高級管理人員，應當執(zhí)行本規(guī)定和企業(yè)內部的物資采購管理制度，支持企業(yè)物資采購部門和質量、價格監(jiān)督部門履行職責。
　　企業(yè)經營者和主管物資采購的副廠長、副經理的近親屬（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹）原則上不得在本企業(yè)的物資采購部門擔任負責人。

　　第二十二條　企業(yè)職工有權對違反本規(guī)定損害企業(yè)利益的行為向企業(yè)或政府有關部門舉報。對舉報人應當保護，任何人不得打擊報復。

　　第二十三條　企業(yè)應當對以下人員予以獎勵：
　?。ㄒ唬┙档筒少彸杀矩暙I突出的采購人員；
　　（二）嚴格履行職責成績顯著的質量、價格監(jiān)督人員；
　?。ㄈ┡e報違反本規(guī)定的采購行為經查證屬實的人員；
　　（四）為降低采購成本做出突出貢獻的其他人員。

　　第二十四條　對違反本規(guī)定弄虛作假、以權謀私、帳外暗中收受回扣和收受賄賂的人員，企業(yè)應根據情節(jié)輕重給予通報批評、記過、調離崗位、解聘、除名等處分；給企業(yè)造成直接經濟損失的，應依法賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條　企業(yè)應當按照本規(guī)定要求結合企業(yè)實際，加強和完善采購管理。違反本規(guī)定、損害企業(yè)利益、造成國有資產流失的，直接責任人員、直接負責的主管人員、企業(yè)經營者應當承擔相應的責任。

　　第二十六條　各級經貿委要加強對企業(yè)采購管理的監(jiān)督指導，對降低采購成本效果顯著的企業(yè)應當給予表彰或提出獎勵意見，對采購管理混亂、資金流失嚴重的企業(yè)應當給予通報批評，但不得干預企業(yè)正常的物資采購活動。

　　第七章　附則

　　第二十七條　本規(guī)定原則上適用于國有交通運輸、建筑安裝、地質勘探、商業(yè)、外貿、郵電、水利、科技等企業(yè)。

　　第二十八條　本規(guī)定由國家經濟貿易委員會負責解釋。

　　第二十九條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。